近日,根据中央、省市有关生态文明建设决策部署及中央环保督察组反馈意见和市委、市政府《关于印发<中央环保督察反馈意见长沙整改工作方案>的通知》要求，遵循“依法依规、生态优先，落实整改、重在退出”的原则，为进一步统一思想认识，切实抓好中央环保督察组反馈问题整改，加强长株潭生态绿心地区保护，天心区制定了《落实中央环保督察组反馈绿心保护问题整改工作方案》。

一是成立天心区中央环保督察组反馈绿心保护问题专项整治工作领导小组。

由区长任组长、常务副区长、分管环保的副区长任副组长，相关职能部门以及绿心保护区内的园区、街道为成员单位。领导小组办公室设在区发改局，具体承担领导小组办公室日常工作。

二是明确成员单位的责任分工。

由区发改局（区两型办）牵头统筹协调，细化交办问题的整改要求、时限和目标等，制定交办问题清单，明确每一项具体交办问题的主体责任单位和配合责任单位。同时，由区发改局（区两型办）配合区监察局、区政府督查室对整改工作完成情况做好督促检查及问责。

三是方案明确了需要整改的三大类具体问题和相应整改措施。

（一）绿心违法违规用地（违规建设项目）整改问题

该类问题主要是指2015年以来省两型委通过“天眼”卫星系统监测到绿心地区存在的违规砍伐、违法毁林卸土、花卉苗木种植用地手续不全、农民私自建房手续不全或超面积建房及违规建设项目等违反《绿心保护条例》空间管制要求的违法违规用地行为。

主体责任单位：暮云街道办事处、南托街道办事处负责组织实施辖区内绿心违法违规用地行为整改。

配合责任单位：区农林水利局、区国土分局、区城管执法局、区规划分局负责依法查处违法违规用地行为。

监管责任单位：区发改局（区两型办）负责对接省、市两型办，做好数据收集、情况通报和日常监督、核查工作。

暮云街道办事处、南托街道办事处在2017年9月18日前制定详细的整改方案报区专项整治办，明确整改措施、完成时限和责任领导；2017年11月底前完成2015年以来绿心地区除省两型委认定的历史遗留问题和省级特色产业园重点项目以外违法违规用地的整改；2018年12月底完成全部违法违规用地整改工作。

（二）工业项目退出问题

主体责任单位：区经信局负责牵头制定绿心地区总体工业项目清理整治实施方案；暮云经开区管委会负责组织实施辖区内规模工业和规模工业第二次招商项目的清理整治及退出；暮云街道办事处、南托街道办事处负责组织实施辖区内规模以下工业项目的清理整治及退出。

配合责任单位：区财政局、区环保局、区城乡建设局、区城管执法局、区国土分局、区规划分局、区工商分局配合做好工业项目退出工作。

监管责任单位：区发改局（区两型办）负责做好日常监督、核查工作。

暮云经开区管委会、暮云街道办事处、南托街道办事处对辖区内绿心地区存在的工业项目按照成规模企业和一般砖厂、采砂场、采石场、搅拌场、水泥厂、建材厂、加工作坊等细化分类，尽快完成绿心地区工业项目情况的全面统计清理，详细了解企业的绿心管制区位置、具体地址、生产状态、土地使用性质、工商登记时间、厂房建设时间、自有或租赁、是否存在环境污染隐患等具体信息，于2017年9月15日前形成详实的统计报表报区专项整治办。

区经信局积极研究制定相关产业退出引导政策。通过停止续证、自然淘汰、企业转型、关停退出、另行选址等方式，一企一策，科学合理制定整改措施，于2017年10月10日前制定详细的整改方案报区专项整治办，明确整改措施、完成时限和责任领导。

（三）违规审批项目落户绿心的问题

主体责任单位：区国土分局、区规划分局、区发改局、区环保局、区城管执法局、区城乡建设局、区工商分局、暮云经开区管委会、暮云街道办事处、南托街道办事处。

监管责任单位：区发改局（区两型办）负责做好日常监督、核查工作。

各责任单位要尽快完成该类问题的全面梳理统计，在2017年9月25日前形成详实的统计表报送至违规审批项目所在地街道汇总，9月28日前由各街道将汇总情况报送至区专项整治办。同时，违规审批项目所在地街道要科学制定整改措施，于2017年10月10日前制定详细的整改方案报区专项整治办，明确整改措施、完成时限和责任领导。

四是强化责任追求。严格落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”要求，压实压紧政府和部门责任。严格执行《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》《长沙市环境保护责任规定（试行）》，对于整改工作不到位、工作不力，以及履行绿心保护职责中渎职、失职的，由区监察局、区政府督查室、区发改局（区两型办）依规严肃问责追责，达到问责一例、教育一批、唤醒一片的效果。

长沙市天天心区人民政府办公室

2017年10月13日